各二级单位党委、党总支：

    根据自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、自治区党委组织部和自治区党委教育工委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展集中整顿软弱涣散基层党组织工作的有关要求以及《自治区党委教育工委关于印发<全区高校和中小学校基层党组织软弱涣散等突出问题专项整治方案>的通知》要求，经研究，决定在全校开展基层党组织软弱涣散专项整治和集中整顿工作，现将有关事项通知如下。

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导和自治区党委巡视反馈意见整改落实，扎实开展基层党组织软弱涣散、基层党建虚化边缘化、党员教育宽松软、基层党建主体责任缺失等突出问题专项整治和集中整顿，把全面从严治党落实到每个党组织、每名党员，确保全校各级党组织和党员思想意志统一、行动步调一致、更加坚强有力，为加快推进我校高质量发展提供坚强组织保证。

    二、对象范围

    全校基层党组织。

    三、工作重点及措施

    对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和自治区党委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，重点整顿治理五个方面突出问题，着力破解我校党建的突出问题，全面提升基层党建质量。

    （一）整治二级单位党委开展党建工作不够到位问题。

    1.整治重点：重点解决执行党章党规党纪，贯彻落实党中央、自治区、学校党委重大决策部署，对照中央、自治区、学校党委等各类监督检查反馈问题整改，落实意识形态工作责任制，落实管党治党政治责任中存在的打折扣、搞变通，执行不到位等突出问题。

    2.整治措施：①深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②进一步健全党委会、党政联席会以及“三重一大”等议事决策制度，进一步明晰议事决策范围、内容、程序和要求情况。③贯彻落实新发展理念，坚持党管人才、防范化解重大风险、打好精准脱贫攻坚战。④落实意识形态工作“一岗双责”，按要求开展理论学习中心组活动及理论教育工作。⑤从严治党常抓不懈，深入开展形式主义、官僚主义专项整治，持续把纠正“四风”往深里抓、往实里抓。⑥积极培育和创建“基层党建示范点”，打造党建品牌，全面提升基层党建工作质量。

    （二）整治基层党组织标准化规范化建设不够到位问题。

    1.整治重点：重点解决基层党组织未按期换届1年以上、3年以上未发展党员、组织生活不正常、党组织缺乏凝聚力号召力等问题。

    2.整治措施：①严格按照基层党组织换届选举有关规定，建立基层党组织换届提醒机制，确保基层党组织任期届满应按期进行换届选举。②严格执行中国共产党发展党员工作细则，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的十六字总要求，规范发展党员工作，保证党员发展质量，保持党的先进性和纯洁性。③严格执行组织生活有关制度，规范党内政治生活，以党员活动日、主题党日等活动载体，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会和组织生活会等制度。④通过规范基层党组织设置，严格落实党支部工作条例，开展党支部建设提升年以及创建党建工作标杆学院、样板支部等实际行动，进一步加强基层党组织领导班子建设，提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，巩固党的执政基础。

    （三）整治基层党组织党务工作者能力不强问题。

    1.整治重点：重点解决一些基层党组织党务工作队伍力量不足、能力不强、积极性不高，教师党支部书记选优难、党务工作水平不高等问题。

    2.整治措施：①深入实施教师党支部书记“双带头人” 培育工程，着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代学校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。②实施基层党务干部队伍素质能力提升工程，以举办基层党组织书记培训示范班等方式带动对基层党组织书记和党务干部进行全覆盖培训，进一步提高基层党组织书记、党务干部的政治素质和业务能力。③按照上级有关要求，每个教学学院配备 1名专职组织员，切实选优配强专职党务工作队伍。

    （四）整治党员教育管理宽松软问题。

    1.整治重点:重点解决发展党员结构比例不均衡，发展党员把关不严、程序不规范，一些基层党组织党内生活不严肃、不认真、不经常，党组织关系管理不严格、党费收缴不规范、党员教育管理模式单一等问题。

    2.整治措施：①认真贯彻落实党支部工作条例，突出政治功能，积极落实“支部建设提升年”工作要求，实施党支部“星级化”管理，引导支部比学赶超、争先创优，充分发挥党支部战斗堡垒作用。② 基层党组织探索开展党员积分制管理试点工作，探索形成一套科学有效的党员管理模式和党员积分制管理指标体系，切实提升党员教育管理质量。③严把发展党员质量关，严格发展条件、政治审查和程序等，确保发展党员质量。加大少数民族、高知识群体等重点群体发展党员力度。④严格党员教育管理监督，按照有关规定稳妥处置不合格党员。⑤规范党费收缴，严格执行党员党费缴纳标准，优化党费收缴程序和方式，基层党组织每半年开展一次党员党费收缴情况自查。

    （五）整治附属中小学校内部党建工作体制机制不顺畅问题。

    1.整治重点：附属中小学校在加强上述四方面整治工作的同时，还要重点解决内部党建工作体制机制不顺畅、“两个覆盖”不到位等问题。

    2.整治措施：①按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，附属中小学校要理顺内部党建工作体制机制和隶属关系，加强所属党支部（党小组）的标准化规范化建设。②要更好地发挥附属中小学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党组织和党的工作在本单位的全覆盖。

    四、方法步骤

    专项整治和集中整顿工作从8月上旬开始，到 11月上旬基本结束，分为以下三个阶段。

    （一）排查摸底、查摆问题阶段（2019年 8月底前）。

    各二级单位党委、党总支要认真学习领会中央、自治区党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求，对标对表，结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导和自治区党委巡视高校反馈意见整改落实，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确整改方向、思路和措施。同时，对本学院本单位软弱涣散基层党组织深入开展排查摸底，建立工作台账，找准问题，认真开展自查自纠，研究提出整顿措施，制定整顿工作方案。为落实上级有关要求，各二级单位党委、党总支应于2019年8月16日前将软弱涣散基层党组织整顿有关表格的电子版发送至组织部邮箱（共2张表格，见附件1和2，其中附件2只需教学学院党委填写）。各二级单位党委、党总支应于2019年9月3日前报送本单位有关专项整治和集中整顿的工作方案连同上述表格的纸质版至校党委组织部。

    （二）集中整顿、整改落实阶段（2019年 10月底前）。

    各级党组织坚持边查边改、立行立改，对照排查出来的问题， 深入剖析原因，制定整改方案，通过领导干部联系、选优配强党组织书记等措施，建立整改台账，既拿出“治标” 举措，又立足“治本”管长有针对性地解决问题，统筹抓好整改落实工作。针对比较集中的问题，要拿出实招硬招，出重拳抓好整改落实，真正让党员师生群众感到新气象、看到新变化。各二级单位党委、党总支应于2019年10月26日前报送本单位软弱涣散党组织专项整治和集中整顿工作情况报告。

    （三）评估验收、巩固提升阶段（2019年 11月上旬前并长期坚持）。

    各二级单位党委、党总支对本学院本单位的软弱涣散基层党组织集中整顿情况进行全面自查、逐个评估，采取基层党组织自评、群众测评、二级单位党组织考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，并对整顿治理工作进行认真总结，查缺补漏，举一反三。各级党组织针对存在的共性问题，深挖根源，建章立制，持之以恒推进，坚持不懈落实，推动基层党建工作高质量发展。学校党委将进行评估验收，发现问题及时纠正；自治区党委教育工委还将适时进行重点抽查。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各二级单位党委、党总支要提高政治站位，充分认识开展专项整治和集中整顿工作的重要意义，并将此作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容之一，作为全面从严治党的基础性工作，落实好主体责任，切实加强对专项整治工作的组织领导。各党组织书记要作为专项整治和集中整顿工作的第一责任人，对专项整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

    （二）聚焦整改规范。要坚持问题导向，把发现问题、整改解决问题、形成长效规范贯穿始终，既解决表层、显性问题，又解决深层、根本性问题，着力推进我校基层党组织标准化规范化建设，构建强基固本的长效机制，推动基层党组织全面进步全面过硬。

    （三）力戒形式主义。要加强对专项整治和集中整顿工作的全程督促检查，严明作风要求，力戒形式主义。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯等行为的，以及工作推进不力、弄虚作假、敷衍应付的，要重点督办、严肃追责、通报曝光。

联系人：苏明， 联系电话：3690176、13457348976；

邮箱：gxsdzzb@gxnu.edu.cn。

    附件：1.软弱涣散基层党组织整顿对象一览表

          2.未配备“双带头人”书记的教师党支部一览表

                                                                                                   广西师范大学党委组织部

                                                                                                         2019年8月9日

附件1：软弱涣散基层党组织整顿对象一览表.xls

附件2：未配备“双带头人”书记的教师党支部一览表.xls