广西师范大学

教育部和广西壮族自治区人民政府共建高校

尊师重道 敬业乐群

中共广西师范大学委员会关于巡视整改情况的通报

发送部门:党委办公室   发布日期: 2017-09-18
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根据自治区党委统一部署,2017224524,自治区党委第四巡视组对广西师范大学党委进行了专项巡视。2017627,自治区党委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改工作部署落实情况

学校党委完全赞同并诚恳接受自治区党委巡视组反馈意见,认为巡视整改是一项重大政治任务,也是一次重大党性考验,更是一个重大发展机遇,自觉把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和自治区党委巡视组的工作要求上来,坚持加强领导、精心组织,坚决把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实;坚持逐条对照、逐项细化,以问题为导向,全力抓好自治区党委巡视反馈意见的整改落实;坚持着眼长远、从严从实,持之以恒地把整改落实各项工作向纵深推进。

(一)党委高度重视,加强组织领导

自治区党委巡视组反馈意见后,学校党委立即成立了巡视整改工作领导小组,由校党委书记和校长担任组长,加强对巡视整改工作的领导协调。集中整改的2个月里,先后召开4次书记专题会、7次校党委常委会、1次校党委全委会、1次校长办公会、2次校党委理论中心组集体学习会、1次专题民主生活会、2次巡视整改工作领导小组会、11次集体约谈会,传达学习、研究部署、协调推进整改工作。校党委和校纪委两个责任主体同时发力、密切配合、合力推进,形成了校党委统一领导、校纪委监督推进、巡视整改工作领导小组统筹协调、牵头责任部门具体抓的纵横到边、上下联动的整改工作机制。同时,全体机关工作人员及学校全体副处级以上领导干部放弃暑期休息时间,集中时间和力量,确保了巡视整改任务的扎实推进、有力落实。

(二)明确整改任务,强化责任担当

学校党委制定印发了《中共广西师范大学委员会落实自治区党委第四巡视组专项巡视反馈意见整改方案》,将巡视组反馈的6个方面问题,细化分解为36个具体问题187个整改任务措施,逐一明确责任单位、整改时限和成果要求,由校党委常委牵头、相关单位具体承担,确保巡视整改工作可量化、可检查、可问责。巡视整改的全过程,校党委书记严格履行全面从严治党和整改落实工作第一责任人的职责;校长坚决履行党政同责,率先垂范抓好全校巡视整改工作;校党委常委、班子成员认真履行一岗双责,分工负责、具体抓好分管部门、联系学院的整改工作;牵头责任部门、中层领导干部和教学科研教辅单位认真履行岗位职责,按照整改任务分工,细化整改措施,坚持立行立改。通过以上率下、落小落细,逐级强化压力传导,推动整改方案着实落地。

(三)强化督促检查,确保整改实效

学校党委坚持约谈强力推进,集体约谈全校中层正职领导;校党委书记、校长逐个约谈校领导班子成员;校领导班子成员全覆盖约谈各自分管单位的中层领导干部。建立了责任单位自查自纠、督查组集中检查和分管校领导督查推动的三级督查工作机制,以及巡视整改工作半月总结、一月通报制度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,着重督查、通报重点任务、重点事项以及推进工作滞后的单位,确保了各项整改落实任务在规定时限内取得明显成效。截止2017827,《整改方案》所列的187项整改任务已完成113项、基本完成31项,剩余43项也在抓紧落实;制定、修订规章制度62项;问责追责18人;巡视组移交的9个信访件,已全部办结并上报。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)巡视反馈整改成效不明显方面

1. 关于巡视整改不力问题的整改情况

学校党委召开集体约谈会,约谈上一轮巡视整改基本完成未完成任务的主责、协助部门主要负责人,要求相关单位提高政治站位,强化整改举措,加大力度推进整改工作如期完成。

2.关于雁山校区住房建设领导不够有力、措施不到位问题的整改情况

一是寻求支持力破难题。学校工作组召集承建方、材料商等单位召开商品房项目建设攻坚阶段工作动员布置会,协调、动员各方集中力量、抓紧推进。召开请求桂林市政府给予商品房项目建设政策支持汇报会,积极寻求政府部门的政策支持。

二是攻难克艰、群策群力抓进度。学校多次召开校党委常委会,专题研究相思江·奥林苑商品房项目建设问题,确定了完成后期工程建设资金的筹备渠道。学校工作组召开推选出的单元和楼栋长会议,以投票方式推选出21名小区业主委员会(筹备)委员。校党委书记邓军、校长贺祖斌一到任,专程到建设工地察看了解项目建设情况,与相关部门研究下一步工作,积极筹措建设资金,千方百计探寻解决问题的渠道和办法,就商品房后续建设资金落实工作约谈相关单位负责人,提出力争年内顺利实现分期分批竣工验收和交房的目标。

(二)落实中央和自治区党委决策部署不到位方面

1. 关于意识形态责任制不落实问题的整改落实情况。

一是认真学习贯彻中央关于意识形态工作的重要部署和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。学校领导班子深入学习贯彻落实中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等文件精神,从严从紧抓好宣传思想和意识形态工作。

二是坚决落实意识形态责任制,建立完善并严格落实规章制度,牢牢把握意识形态工作领导权。严格执行学校《党委意识形态工作责任制实施办法》,完善意识形态工作管理体制机制,成立意识形态工作领导小组,制定实施《意识形态工作责任制实施细则》和《意识形态工作联席会议制度》。修订颁布《校园横幅、电子屏、海报、广告等宣传品管理规定》、《内部资料性出版物管理(暂行)规定》等制度,加强意识形态阵地的规范化管理。校党委与各职能部门、基层党委(党总支)、各附属单位签订了《意识形态工作责任书》,将意识形态工作的落实情况纳入年度党建工作的考核内容。

三是开展意识形态工作专项巡察。组织巡察工作组开展专项检查,排查意识形态风险点,并提出整改建议,督促相关单位开展全面整改。

2. 关于对所属出版社集团图书出版监督管理不严格问题的整改情况。

一是加强学校党委对出版工作的领导,成立选题审读专家委员会和审读质检部,加强出版队伍的思想政治教育和编辑队伍业务培训,强化图书出版正确导向和提升图书出版质量。二是制定《目标考核方案》,引导出版社各单位实现两个效益统一协调发展。

3. 关于落实中央有关加强高校思想政治工作措施不够有力问题的整改情况。

一是推动学校思想政治工作严起来、强起来、实起来、活起来。精心组织了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神的宣传学习,切实把思想认识统一到做好高校思想政治工作的重大意义上来,统一到坚持社会主义办学方向的原则立场上来,统一到提高学生思想政治素质的总体要求上来,统一到加强师资队伍建设的主要任务上来,统一到改革创新高校思想政治工作的基本要求上来,统一到加强和改善党对高校领导的政治要求上来。同时,学校党委制定了《关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施办法》,在今后的工作中全面抓好贯彻落实,进一步提升思想政治工作水平。

二是加强大学生思想政治工作制度化建设。制定《关于进一步落实新形势下研究生导师思想政治教育责任的实施办法(试行)》和《学生工作规范化建设测评体系》、《辅导员工作测评体系》、《易班建设方案》、《共青团改革实施方案》,进一步推进大学生思想政治工作的规范化、制度化。设立12项思政工作研究专项项目,以理论成果指导、推动思想政治工作实践。

三是加强教师的思想政治教育。在资格审查、考核管理等环节加强对新入职教师的思政考核,切实把好教师入口关和管理关。制定外聘教师等管理制度,加强教师聘用管理。制定《进一步加强新形势下统一战线工作的实施意见》,进一步做好党外知识分子的教育、引导、服务工作。

四是加强思想文化阵地建设和管理。完成网络思政社区方案制定、社区活动场地设计,正逐步推进社区活动场地施工建设。成立教材委员会,加强对教材选用、立项、资助出版等的指导、审查和管理。加强宣传思想文化精神项目建设,已立项宣传思想文化精品项目18项。成立广西师大国学中心,积极推进中华优秀传统文化传承与发展工作。

4. 关于师德师风建设薄弱问题的整改情况。

一是建立健全师德师风建设的长效机制。制定《教师师德考核办法》,实施师德年度考核制度,严格执行师德一票否决制。加强师德师风监督,在多个媒体平台设立了师德信箱。

二是加强教师的教育引导。约谈了有不当言行的教师及所在单位党委领导;评选出学校第十一届十佳青年,树立青年教师师德榜样。

5. 针对雁山校区配套设施建设推进缓慢问题的整改情况。

一是综合体育馆:与承建方确认经修改的复工协议条款,为全面复工奠定基础。

二是图书馆:二至九层的灯具、空调风口安装已基本完成,卫生间的安装完成过半,室外给排水已进场施工;完成周围道路及铺装工程图纸设计工作,正进行申报采购。

三是田径游泳馆:已完成南面幕墙的安装和开始东面幕墙的安装,消防水管已进场施工。

四是球类馆:完成砂岩浮雕的施工,水电、消防、玻璃的安装和外墙涂料的施工已完成过半。

    (三)党的建设缺位方面

 1. 关于党建工作不够重视问题的整改情况。

一是提高政治站位,强化党建工作主责主业意识,强化管党治党政治责任。组织党员干部认真学习贯彻628日中央政治局关于审议巡视中管高校党委情况的会议精神和726日习近平总书记在省部级主要领导干部学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大专题研讨班开班式上发表的重要讲话精神,进一步牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念,切实把党建工作职责放在心上,把全面从严治党责任扛在肩上,把管思想、管作风、管纪律、管业务融会贯通。

二是研究部署党建工作。探索执行党建工作例会制度,召开党建工作研究会,就学校第十一次党代会、两学一做常态化制度化、基层党建工作考核办法征求意见等当前党建重点任务进行研究、部署,督促校党委常委落实分管业务领域内党建和意识形态工作制度。

三是加强党建工作的条件保障建设。为各二级党委、党总支制定《党建经费本》,进一步明确经费报销程序、范围及使用规定。推动24个二级党委、党总支建有党员之家或党建活动场地。研究制订了组织员工作岗位职责和专职组织员设置方案。

四是建立健全二级学院党委决策机制。制定《基层党委(党总支)会议议事规程》《二级单位党委党建工作考核办法》,进一步明确二级学院重大事项决策程序,规范二级学院党委会议管理和党建工作。

五是加强二级党委(党总支)书记的业务培训。制定实施党委、党总支书记专题培训方案,推动党委、党总支书记业务水平的提升。组织基层党委书记开发了《高校基层党组织书记(党支部书记)的工作方法与工作艺术》、《如何落实基层党组织主体责任》等党校课程专题,既丰富党校课程又以此促进党委书记研究党建工作。

     2. 关于学习形式单一、专题学习不深问题的整改情况。

一是将理论学习的落实情况纳入年度党建工作考核。二是发挥理论学习的示范作用,立项建设基层党组织理论学习示范点5个。三是不断拓宽理论学习的途径,利用新媒体等平台,设计理论学习月牙学堂网络视频课程;依托理论学习品牌乐群读书会,推出《共产党宣言》等理论学习音频。四是发挥校党委理论学习中心组的示范引领作用,暑假召开2017年校党委理论学习中心组第四次集中学习会议,专题学习传达习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神,为迎接党的十九大做思想动员。五是推动两学一做常态化、全覆盖。制定印发两学一做常态化制度化实施方案,召开推进会抓方案落实,全校二级党委(党总支)结合实际均制定了具体的实施方案,党支部均制定了学习计划。建立加强两学一做的检查机制。制作两学一做台账及进度情况统计表,按照双月报制度加强检查交流。把两学一做作为一级指标列入《二级单位党委党建工作考核办法》,并作为三会一课重要内容长期坚持。

    3. 关于组织生活不规范问题的整改情况。

一是加强制度建设。制定三会一课制度和《教职工党支部工作细则》、《学生党支部工作细则》以及《处级领导干部民主生活会实施细则(暂行)》等制度,通过撤销、新建、合并等方式对现有党支部进行调整优化,进一步提升党支部开展组织生活的规范化和实效性。

二是加强三会一课制度落实情况的检查。对全校党支部召开三会一课制度等情况进行检查统计,各支部对照文件制度要求及时查漏补缺。

三是督促领导干部参加双重组织生活会。明确把领导干部参加双重组织生活会制度执行情况作为重要内容写入《二级单位党委党建工作考核办法》。加强对领导干部参加双重组织生活会制度执行情况的检查。

4. 关于有的党员不按时足额交纳党费问题的整改情况。

一是严格执行党费收缴管理使用有关规定,加强对党费收缴的台账管理。二是及时向二级党委、党总支通报党费缴纳情况,对未按时交纳党费的党委予以提醒。三是按照党章等有关规定妥善处理不愿意缴纳党费的党员。

     5. 关于发展党员工作不平衡问题的整改情况。

一是加强对党员发展工作的检查。修订《发展党员工作实施细则》,对程序、材料等环节做出更加具体细致的要求,对二级党委、党总支近两年发展党员工作进行了全面自查,并对部分学院党委进行抽查;对二级党委本年度党员发展指导计划执行情况进行了检查。

二是加大教师党员的发展力度。年内发展教工党员、双高党员的列入二级单位党委党建工作考核的加分项目予以重点鼓励支持。此外,继续加大对入党积极分子的培养教育,从源头上提升发展党员工作质量。

6. 关于有的学生入党后作风松散、纪律松弛问题的整改情况。

一是加强学生党员的教育管理。加强对学生党员在关键点上的提醒与监督,在期末考试中推行了党员亮身份守纪律做表率的做法。毕业生党员所在的二级学院党委还专门组织开展了毕业生党员离校教育专题组织生活会。

二是严肃处理违纪学生党员。责成有关二级学院党委对期末考试违纪党员进行严肃批评教育,并作出党内纪律处分;学校对其所在党委的负责人进行了约谈。

    (四)落实两个责任不够有力方面

1. 关于学校党委对履行主体责任思想认识不深刻,警示教育效果不明显,问责制度不健全问题的整改情况。

一是加强学习提高认识。校党委召开巡视整改工作专题民主生活会,对主体责任进行再学习再认识,督促校领导班子成员按照《中共广西师范大学委员会落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》,落实分管领域、分管部门的党风廉政建设责任。通过制定《党建和党风廉政建设主体责任落实情况督查办法》,督促各级党组织和党员干部落实全面从严治党主体责任。

二是建立廉洁教育五个一制度。编发《反腐倡廉工作笔记本》,用于记录领导干部参与廉洁教育活动、开展谈话提醒及相关工作;编印《典型案例警示教育读本》,制定基层党委(党总支)组织开展廉洁教育现场教学工作方案,组织党员听取一次廉洁教育专题讲座,进一步增强领导干部的廉洁自律意识和政治纪律、政治规矩意识。

三是建立健全问责追责机制。制定实施《贯彻<中国共产党问责条例>实施细则(试行)》,从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面明确了具体的情形,还明确党建工作年度考评连续两年排在倒数第一的也要问责,切实使失责必问、问责必严成为常态,以问责倒逼主体责任落实。

 2. 关于对出版社集团等二层单位监管不到位问题的整改情况。

一是加强对出版社集团、广西期刊传媒集团、王城旅游公司的监管。修订《校办企业董事会工作制度》和《校办企业监事会工作制度》,调整出版社董事会、监事会;修订《委派企业总会计师工作制度》,加强对出版社的资产、资金风险防控。研究制定了调整王城旅游公司经营收入及资产范围方案,正开展成立出资人机构调研工作。

二是加强对后勤服务集团的监管。修订了《后勤服务目标管理责任书》、《后勤服务目标管理监督考核办法》,建立健全加强后勤服务集团监督考核的工作机制。

三是加强对附属外国语学校、附属中学、卓然小学的监管。制定了《附属学校管理办法(试行)》和《基础教育合作办学实施办法(试行)》,进一步强化落实重大事项向校本部报批制度,定期和不定期检查各附属学校工作。

    四是加强对漓江学院、益勤公司的监管。建立基金会党支部,加强基金会党的建设。严格落实专职会计派驻制度和第三方会计年度审查制度,加强对基金会股权实体(益勤公司、益创公司、漓江学院、卓然小学)的资产、财务监管。

 3. 关于内审有关问题的整改情况。

一是开展核查工作。责成相关单位就审计报告中提出的违反财务制度有关问题的整改情况进行清理核实,将根据核查结果开展专项整治工作,并根据核查情况对相关责任人进行问责处理。

二是建立健全工作机制。制定出台《审计结果运用管理暂行办法》,进一步提高审计执行力,充分发挥审计监督作用。

 4. 关于责任制检查考核欠缺,对二级学院(部)责任制没有量化考核问题的整改情况。

一是制定《二级单位党委党建工作考核办法》,年底对党建责任落实情况进行量化考核,层层传导压力、压实责任。二是学校党委主要负责人在年初与各二级党委、党总支签订了《2017年党建工作目标责任书》,目前正按责任书的要求有序推进。

5. 关于落实四种形态常态化有差距问题的整改情况。

一是制定《约谈工作实施细则》,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题;二是制定《函询工作实施细则》,进一步从严管理监督干部;三是制定《实践运用监督执纪四种形态实施细则》,强化对落实情况的监督检查,推进监督执纪四种形态常态化。

6. 关于执纪力度不够,监督作用发挥不充分,主动发现问题能力不足问题的整改情况。

一是加大线索处置和执纪审查力度。2015年以来校纪委监察处收到的信访举报件及问题线索进行再梳理、核查。修订《纪检监察信访举报工作实施细则》,进一步规范线索处置和执纪审查工作流程。根据《关于深入开展中央八项规定精神回头看工作整改落实的通知》,启动约谈提醒和问责追责程序。

二是推动二级单位纪委主动作为、发挥作用。30个二级单位在本单位网页领导简介中明确纪委书记(纪检委员)身份;在本单位网页公布纪委(纪检)信访举报电子邮箱,在本单位公共场所设置纪委(纪检)信访举报专门邮箱、专人管理。

三是加强纪检监察干部能力建设。开展示警明纪 筑牢防线专题学习教育,组织纪检监察干部到广西英山监狱开展警示教育、集中学习有关条例、文件,召开座谈会谈体会感受、进行党规党章党纪测试;举办全校纪检监察干部培训班,邀请纪检领域领导专家来校进行专项培训,进一步提高政治站位和业务能力。 

    (五)资金资产管理存在严重廉洁风险方面

     1. 关于“有的大额资金动用未经集体讨论,有的收益支出不合规”问题的整改情况,

一是相关领导向学校党委作出书面检查。

二是修订《关于落实三重一大制度的实施办法》,严格执行重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定规定,杜绝类似问题的发生,确保集体决策科学、民主、规范。

三是严格执行《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》(桂财库〔201768号),对学校现有的理财进行自查,专题研究理财问题,加强资金监管。建立健全科学规范、公正透明的资金存放管理机制,防范资金存放安全风险和廉政风险,发挥暂时闲置资金支持学校事业发展的重要作用,提高资金存放综合效益。

四是制定《关于进一步规范津补贴发送管理的有关规定》,规范校内津补贴发放的标准、范围和程序,完善奖励性绩效工资发放的调控与管理,确保学校收入分配制度有效、公平。  

2. 关于经营性资产多头管理问题的整改情况。

一是建立健全制度机制。严格执行学校《经营性资产管理办法(试行)》,制定实施《经营性资产管理办法实施细则(试行)》,进一步加强和规范学校经营性资产管理,提高学校国有资产的使用效益;成立统一学校经营性资产管理的机构——校园经营管理办公室,确保学校经营性资产的保值、增值。

二是实行归口统一管理。开展了校教育发展基金会和继续教育学院经营性资产移交工作。此外,对相关单位进行集体约谈,督促其规范经营性资产报批手续。

3. 关于学校利益部门化问题的整改情况。

严格执行学校《经营性资产管理办法(试行)》和《经营性资产管理办法实施细则(试行)》,制定《学校场地、场馆等收费管理办法》,防止学校利益部门化。

 4. 关于有的无依据支付给私营老板巨额补偿金,涉嫌利益输送问题的整改情况。

成立专项核查组就育才校区师大加油站承租、转租等问题,会同有关部门开展调查,并约谈了后勤服务集团有关人员,在此基础上形成核查报告。下一步将在上级有关部门的指导下,按照有关规定继续推进核查工作。

5. 关于出版社集团无偿出借大额资金给相关公司经营问题的整改情况。

一是积极推进违规入股下属企业的债权债务清算工作。

二是规范大额资金的出借。修订了出版社集团母公司与子公司间结算与资金往来的有关制度,梳理各子公司与出版社集团结算和资金往来情况,严格按新制度执行。

三是加强对出版社集团领导班子成员的教育管理。学校党委约谈了出版社集团领导班子,并要求完善相关工作机制,不断规范业务流程。继续做好出版社集团领导班子成员及下属公司负责人的专题培训。

6. 关于合作办学违规让利问题的整改情况。

一是附属中学会同宝贤中学投资方召开董事会会议,研究制定了宝贤中学未支付土地租赁使用费的解决方案,目前已完成对宝贤中学使用土地的市场价值评估。

二是召开了附属外国语学校铁山园分校董事会会议,对办学协议进行修订,初步达成了依法分配、调整收益、明晰校产、明确份额的共识。

三是卓然小学已将拖欠的租金补交给学校,今后将按照合同约定按时向学校支付租金。

     7. 关于有的项目未公开招标问题的整改情况。

一是建立健全制度机制。严格执行学校《采购管理办法》,进一步明确采购工作领导小组工作职责,切实规范采购行为,降低采购成本,提高资金使用效益。制定《工程项目采购审批、监控工作流程》,并在学校采购网上进行了公布,提高工程采购的透明度和工作效率。

二是对雁山校区建设以来未公开招标的项目进行分类梳理,在今后的工作中坚决避免再犯并严格按规定执行。

8. 关于审批手续不完善问题的整改情况。

一是建立健全制度机制。修订《基建工程管理规定》和《基建工程、修缮工程变更及签证实施细则》,成立基建工作领导小组,加强对基建工作的组织领导和规范化管理。

二是新开工建设的所有项目严格按照政府住建部门的审批流程,办理好施工许可证方可开工。

9. 关于未验收先使用问题的整改情况。

召集施工和监理单位努力收集所需验收资料,查漏补缺;主动与桂林市政府沟通,在相关业务部门的指导下开始项目验收的前期准备工作。按照先易后难的原则积极推进有关项目的环保验收、消防验收、防雷验收、规划验收等工作。

  (六)贯彻中央八项规定精神不严不实方面

1. 关于涉嫌小金库’”问题的整改情况。

一是完善财务管理机制。责成附属外国语学校将后勤财务账并入该校公务账进行管理。

二是加强教育管理。学校党委约谈了分管校领导,分管校领导约谈了附属外国语学校领导班子。附属外国语学校领导班子向学校党委做出了深刻书面检查。责成附属外国语学校党委召开了专题民主生活会,班子成员深刻自我批评,并就整改主动认领责任、抓好任务落实。

三是开展核查工作。成立核查组对存在的问题进行了调查核实和梳理分析,初步形成调查报告,并继续就相关问题开展核查。下一步将在上级有关部门的指导下,按照有关规定推进。

2. 关于违规发送津补贴问题的整改情况。

一是完成了所有违规发送津补贴和购物卡的清退工作。二是制定学校教育发展基金会筹资募捐激励与管理办法,确保校友和社会各界所捐资金和物资的妥善管理和使用,同时以更加完善的激励机制调动师生和各界为学校募集资金的积极性、主动性。

3. 关于改动财务账目问题的整改情况。

一是清退违规款项。在贯彻落实中央八项规定精神回头看期间,有关人员主动退出了从学校财务领取的相关款项。其他款项待进一步核查后另行处理。

二是开展核查。按照有关程序认真开展初核并形成初核报告。在上级部门的指导下开展进一步调查工作。

三是组织处理。涉及改账问题的领导干部已向学校党委作出书面检查。在上级有关部门指导下,结合初核情况,学校同时免去了财务处处长和资金管理科科长的职务,一并调离财务处。并调整了财务处的领导班子成员。学校将根据进一步的调查结果对相关人员进行进一步的问责处理。

4. 关于住宅小区物业费管理不严问题的整改情况。

一是修改、完善了《教职工住宅区物业有偿服务管理实施方案》。二是根据自治区财政厅《关于严禁使用财政性资金支付应由个人负担的物业费和水电费的通知》精神,确定了201610月至20179月期间住户应承担的物业费和水电费的标准,待《实施方案》经过有关程序后执行。

    5. 关于学校有的决策决而不行,没有落地问题的整改情况。

一是严格执行《督查督办工作办法》和《督办工作实施细则》,针对学校的重大项目、重点工作、重要决策和重大民生问题,建立督办跟踪台账,形成督查督办通报。

二是对校领导在开学检查中挂牌的重点督办事项完成情况进行了阶段性全校公告通报。

三是组织开展了督办员督办工作专题培训,提升督办员的督办工作能力和水平。

6. 关于工作作风不够扎实问题的整改情况。

一是推动干部履职尽责。制定印发《贯彻<中国共产党问责条例>实施细则》和《岗位责任追究办法》,修订《领导干部外出请假规定》,强化干部敬业履职。召开重新修订岗位职责的讨论会,进一步明确岗位责任。

二是加强干部考核。将落实督办任务情况纳入领导干部考核内容,注重加强对干部试用期满考核和年度考核等日常管理。

三是加强干部培训教育。依托学校干部教育培训学院,按照干部岗位类别,举办专题培训班,提高干部综合素质和领导能力。

三、下一步巡视整改工作重点和措施

经过2个月的努力,学校巡视整改工作取得了一定成效。但我们清醒的认识到,这些成效只是阶段性的,与自治区党委要求、与师生群众期盼还有一定差距,还存在一些困难和问题,主要表现在:一是整改工作进度不够平衡,由于整改工作所涉及问题的复杂程度各不相同,有的问题整改成效明显,有的问题整改还需要一定时间持续扎实推进。二是个别部门对整改工作认识和重视还不够,责任落实还不够,深化整改的自觉性和主动性还不够。三是一些整改问题受外部因素影响以及资金不足等客观条件限制,进度存在一定的不可控制性。四是整改工作中涉及到的深层次体制机制方面问题,需要通过全面推进深化综合改革和依法治校才能彻底解决。今后,学校党委将以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,坚定不移地把巡视整改推向深入,用巡视整改成果推动学校各项事业持续健康发展。

(一)坚决落实中央和自治区党委的决策部署

坚持以学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及自治区第十一次党代会精神为主线,以召开学校第十一次党代会为契机,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动对接国家战略,主动融入区域发展,以创新驱动、项目带动、协同互动、开放促动、共享推动统领学校改革发展,有力服务支撑桂林高等教育集聚区建设、广西两个建成目标和世界科技强国建设,确保中央、自治区党委的决策部署在学校落地生根。

(二)坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

坚持党要管党、全面从严治党,突出抓好党的理论教育、党性教育和纪律教育,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。充分发挥党委的领导核心作用,坚持和完善党委领导下的校长负责制,认真贯彻民主集中制和三重一大制度。全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任,健全责任分解、监督检查和倒查追究的责任体系,持续发力把中央八项规定精神落到实处。建立健全意识形态工作责任制和党建工作责任制的考核传导机制,切实加强和规范党内政治生活,推进两学一做学习教育常态化制度化,充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。

(三)以永远在路上的政治定力继续落实整改责任、持续抓好巡视整改

坚持把整改责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好后续整改工作。对集中整改阶段已完成的整改任务,强化巩固提升,防止问题反弹。对今年年底前完成的整改工作,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,纳入学校年底党建工作考核和干部年终考核,紧盯问题不放,持续加压发力,坚持跟踪问效,以钉钉子精神扎实推进整改落实。对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追责问责,切实让师生员工看到行动、看到变化、看到成效。

(四)以改革创新精神推进双一流建设

坚持把改革创新作为引领学校发展的第一动力,进一步解放思想、转变观念,优化顶层设计,实施创新驱动,彰显优势特色,强化科学治理,加强对发展定位规划、深化综合改革总体方案和十三五发展规划等重大规划的督办落实,着力深化人才培养模式改革,继续深化学科建设和科研体制机制改革,积极稳妥推进人事制度改革、财务管理体制改革、分配制度改革、后勤管理体制改革,建立健全资产管理体制机制,加大办学条件建设和民计民生问题改善的力度,切实以一流学科、师资、服务和高水平科研、高质量人才培养有力支撑一流大学建设,以良好精神面貌和优异工作业绩迎接党的十九大和学校第十一次党代会胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0773-5847429,邮政信箱:广西桂林市育才路15号广西师范大学党委办公室,邮政编码:541004,电子邮箱:dangban@gxnu.edu.cn

 

中共广西师范大学委员会

2017918

 

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